Бюджет Челябинской области сохранит социальную направленность

Сегодня на заседании правительства Челябинской области, на котором присутствовал губернатор Михаил Юревич, был утверждён проект регионального бюджета на 2014 год и на плановый период 2015-2016 гг. Несмотря на непростые экономические условия, областная казна сохранит свою социальную ориентированность.

---

---

Министр финансов Челябинской области Андрей Пшеницын сообщил, что формирование проекта бюджета на рассматриваемый период проходило очень напряженно. Это отражает текущую экономическую ситуацию в целом по России, и в Челябинской области, в частности. Тем не менее, приоритетом в плане расходов областной казны была и остается социальная сфера.  В 2014 году общие расходы на это направление составят более 80 млрд. рублей, то есть 73% от всего объема расходов. Как подчеркнул Пшеницын, в среднесрочной перспективе они продолжат расти.

Ключевая статья расходов региональной казны – выплата заработной платы работникам бюджетной сферы. «Произошло увеличение зарплаты бюджетников, может быть, не такое большое в абсолютных цифрах, но очень значительное для бюджета Челябинской области. Деньги мы не печатаем, уровень развития экономики еще недостаточный для того, чтобы зарплата росла теми темпами, как мы хотим, — прокомментировал губернатор Михаил Юревич. — Бюджет на новый период, включая 2014-ый год, будет предельно сжат. Правительство, как могло, ужимало расходы. Первоначально дефицит оценивался в 30 млрд. рублей. Сократили его в два с половиной раза – до 12 млрд. рублей. Существенно сокращены административные расходы. Также скорректировано большинство госпрограмм. При формировании бюджета области на 2014 год нам сильно помогло Правительство России. Но практически все статьи бюджета в социальной сфере у нас защищены. Это очень важно».

Если говорить про сферу образования, то в бюджете Челябинской области на эти цели на будущий год заложено более 31,5 млрд. рублей – это в 1,5 раза больше, чем первоначальный план на текущий год. В целом, эта статья расходов на Южном Урале увеличивается с каждым годом, и такие вложения в подрастающее поколение уже дают свои плоды. Такого мнения, в частности, придерживается директор ДПШ им. Крупской, председатель Общественного совета по вопросам образования и науки, «Учитель года РФ-2005» Иван Иоголевич. «В последнее время система образования больше ощущает внимание власти: повышаются зарплаты, проводятся ремонты, закупается новое оборудование, создаются современные условия для всех участников образовательного процесса», — уверен он.

Еще одна важное направление социальной политики – забота о ветеранах и региональных льготниках. В этом году, напомним, по решению губернатора Михаила Юревича в Челябинской области сохранены все льготы и меры соцподдержки региональным ветеранам труда. «Областная власть на ветеранах, пенсионерах не экономит. Это и материальная поддержка в виде всевозможных денежных выплат, и оздоровление, и социальное обслуживание, и поддержка ветеранских общественных организаций. Выделяются средства на ремонт домов и квартир ветеранов Великой Отечественной войны. Отлажена работа по социальному обслуживанию пожилых людей и в учреждениях социальной защиты, и по месту жительства», — комментирует председатель Совета ветеранов Челябинской области Анатолий Сурков.

Добавим, общий объем доходов на 2014 год бюджета Челябинской области планируется в сумме 99 млрд. 876,7 млн. рублей с приростом на 16,5% к первоначальному плану текущего года. Общий объем расходов в 2014 году составит 112 млрд. 192,5 млн. рублей.


Комментарии:

уполномоченный по защите прав предпринимателей Челябинской области Александр Гончаров
«Существует прямая связь между наполняемостью регионального бюджета и реализацией инвестиционных проектов. Причем, как мне кажется, искать инвесторов нужно в наукоемкие производства, а не в сферу торговли и ритейла. Успешно идет диверсификация в экономике Челябинской области. Еще три года назад основную часть бюджета составляли налоги от металлургов, то сейчас на первый план вышло производство сельскохозяйственной продукции, речь идет о строительстве крупных птице- и свинокомплексов. В прошлом году в бюджет Челябинской области около 8 млрд. принес средний класс бизнеса. Конечно, сильно просели металлурги и машиностроители, но это мировая тенденция. Надеемся, что ситуация выправится».

директор Агентства инвестиционного развития Челябинской обалсти Владимир Павлов
«В Челябинской области уже реализованы и реализуются масса инвестпроектов, и в сельском хозяйстве, и в строительстве. Конечно, не все гладко, есть проблемные точки. Но они приносят налоговые поступления в бюджеты всех уровней. Несмотря на спад в металлургии, все-таки в предыдущие несколько лет благодаря программам реконструкции, наши металлургические предприятия сделали хороший задел. Я говорю о «высоте 239» ЧТПЗ, рельсобалочном стане «Мечела», станах 5000 и 2000 ММК.

Вообще привлечение инвестиций – это главная задача сейчас. Потому что можно увлекаться популистскими программами, но нужно четко понимать, что прежде чем что-то распределять, нужно это заработать. Чтобы увеличивать зарплату бюджетникам, обеспечивать качество жизни населения, нужно чтобы эти деньги были». 

старший преподаватель кафедры политических наук и связей с общественностью ЧелГУ Алексей Ширинкин
«Насколько можно судить, вряд ли стоит ожидать в этом году значительных налоговых поступлений от инвестпроектов в Челябинской области, я имею в виду проекты в машиностроении, горнорудной промышленности. Понятно, что такие крупные проекты начнут приносить прибыль в среднесрочной перспективе. Речь идет о нескольких годах, а не десятилетиях, конечно. Экономическая ситуация в мире и стране непростая, но эти проекты позволят нашему региону держаться на плаву. Мы остаемся регионом-донором, мы скорее обеспечиваем федеральный центр, чем он.

Один из выходов из кризиса – поиск инвестиций. В этом плане губернатора Челябинской области нужно «поощрить». Потому что есть два способа зарабатывания денег для региона. Можно приехать в Москву и попросить бюджетный трансферт, как это делает Северный Кавказ. А можно полететь в Италию или Германию и там искать инвесторов с реальными деньгами».

декан экономического факультета ЧелГУ Татьяна Калинина
«Нельзя говорить, что наша страна находится в сильном экономическом кризисе, как, например, та же Европа. Но ситуация непростая. Выйти из кризиса можно только с помощью государственных мер поддержки. Только стимулирование инвестиционной активности сможет исправить ситуация. Инвестиции смогут раскрутить механизм экономического развития, даст дополнительные налоговые отчисления в бюджеты всех уровней, будет создавать новые рабочие места. В этом плане правительство Челябинской области выбрало правильный курс и двигается по нему уверенно. Самое главное, инвесторы должны быть уверены в завтрашнем дне, в стабильной политической ситуации, в том, что их проект принесет деньги».

Татьяна Савельева, старший преподаватель кафедры учета и финансов экономического факультета ЧелГУ
Губернатор Михаил Юревич ставил задачу Правительству и муниципалитетам Челябинской области увеличивать поступления в консолидированный бюджет Челябинской области.

«Несмотря на значительный рост безвозмездных поступлений из федерального бюджета в бюджет области, необходимо отметить положительный тренд – рост собственных налоговых и неналоговых доходов. В 2013 году эти тенденции сохраняются, и увеличению доходов на 6,6 процентных пункта соответствует их рост в абсолютном выражении на 8 млрд. руб. Этот факт положительно отразится на благосостоянии населения Челябинской области: увеличение заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений, вложения в развитие социально-бытовой инфраструктуры (дополнительные места в дошкольных образовательных учреждениях, модернизация учреждений здравоохранения, социального обеспечения), ремонт дорог областного и муниципального значения и пр».

В своих Посланиях Законодательному Собранию и Правительству Челябинской области (2012, 2013 гг.) губернатор Михаил Юревич ставил задачу повышения доли собственных доходов в структуре бюджета Челябинской области.

«Изменилась структура доходной части консолидированного бюджета Челябинской области (в том числе и областного бюджета). Прежде всего, наблюдается положительная динамика роста собственных доходов бюджета. Их доля увеличилась с 71,6% в 2009 году до 81,7% в 2012 году. В 2013 году прибыль крупных предприятий сократилась в области на 30%. Как следствие снизились доходы по налогу на прибыль организаций (бюджетообразующий налог). Это закономерно в силу падения платежеспособного спроса на продукцию металлургической отрасли. Следует отметить, что инвестиционные усилия прошлых лет в 2013 году начали приносить результаты в форме бюджетных доходов от инвестициёмких отраслей.

Выход – многопрофильная экономика, более глубокий анализ регионального производственного потенциала и резервов. Также Правительству Челябинской области следует обратить внимание на развитие среднего и малого бизнеса (пищевая промышленность, розничная торговля). Это самое многочисленное звено финансовой системы нашей области».

директор ДПШ им. Крупской, председатель Общественного совета по вопросам образования и науки, Учитель года РФ-2005 Иван Иоголевич
«На сегодняшний день статья бюджета на выплату заработной платы учителей ) защищена законом РФ «Об образовании». Это гарантия того, что в случае непредвиденных экономических проблем, расходы на зарплату работников образования не будут сокращены. В современной истории известны случаи, когда кризис в сфере экономики нарушал планы, и бюджетники так и не дожидались запланированного повышения оплаты труда. Сейчас ситуация урегулирована на законодательном уровне. Что касается других категорий (педагоги дошкольных учреждений и педагоги дополнительного образования), то их зарплата привязана к оплате труда учителей, значит, их доход тоже защищён статьёй закона. В последнее время система образования больше ощущает внимание власти: повышаются зарплаты, проводятся ремонты, закупается новое оборудование, создаются современные условия для всех участников образовательного процесса»,

председатель Совета ветеранов Челябинской области Анатолий Сурков
«Областная власть на ветеранах, пенсионерах не экономит. Это и материальная поддержка в виде всевозможных денежных выплат, и оздоровление, и социальное обслуживание, и поддержка ветеранских общественных организаций. Выделяются средства на ремонт домов и квартир ветеранов Великой Отечественной войны. Отлажена работа по социальному обслуживанию пожилых людей и в учреждениях социальной защиты, и по месту жительства. В этом году выделены дополнительные субсидии на поддержку общественных организаций, работающих с пожилыми, ветеранами».