Областная прокуратура оценила работу прокуратуры города Касли

Перечислять все функции прокуратуры, наверное, нет смысла, поскольку люди даже не совсем сведущие в спектре ее обязанностей знают, что в их перечень входит надзор за соблюдением Федерального законодательства, надзор за процессуальной деятельностью органов следствия и дознания, поддержание обвинений в суде и еще много чего другого. А вот поинтересоваться, как обстоят дела с преступностью в районе, с какими итогами для Каслинской прокуратуры завершился 2014 год, мы смогли в интервью с прокурором Евгением Ивановичем Филатовым.

– Лучше всего о положении дел говорят цифры, в особенности в сравнительной характеристике, – заметил Евгений Иванович. – За минувший год нами было выявлено 529 нарушений Федерального законодательства, против 409 в 2013 году. Для их устранения принесено 42 протеста на незаконные нормативно-правовые акты, внесено 136 представлений об устранении нарушений законодательства (в 2013 году – 114), предостережено о недопустимости нарушений закона 42 должностных лица. К дисциплинарной ответственности привлечено 71 должностное лицо (в 2013 году – 64), 19 наказано в административном порядке. В отношении различных организаций, учреждений и органов местного самоуправления в суды внесено 123 (в 2013 году – 120) исковых заявления об обязании устранить нарушения закона.

В прошлом году мы продолжили работу по отобранию незаконного вознаграждения в виде неправомерного получения земельных участков и направили в суд 35 исков, взыскав около 2 млн рублей, которые подлежат возвращению в бюджет. Сейчас проводим очередную проверку.

Работниками прокуратуры рассмотрено 373 жалобы и заявления граждан из 408 поступивших. Удовлетворено – 116, т.е. каждая третья жалоба признана обоснованной и удовлетворена. Большинство жалоб поступало по трудовым, жилищным, земельным вопросам, по охране природы и на действия правоохранительных органов.

В 2014 году имело место снижение количества зарегистрированных преступлений: с 832-х в 2013 году до 647-и в 2014 году. При этом, раскрываемость преступлений в 2014 году повысилась до 62,3% (среднеобластной показатель – 54%), против 55,9% в 2013 году. Процент раскрываемости таких преступлений, как убийство, причинение тяжкого вреда здоровью со смертельным исходом, изнасилование составил 100%. За год прокуратурой выявлено 49 «укрытых» от регистрации преступлений, путем вынесения незаконных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела. При осуществлении надзора за следствием, дознанием и оперативно-розыскной деятельностью прокуратурой города внесено начальнику отдела МВД 22 представления при расследовании уголовных дел и еще 24 представления — за нарушения на стадии проверки до возбуждения уголовного дела, 35 сотрудников полиции привлечены к дисциплинарной ответственности.

С участием работников прокуратуры в Каслинском суде рассмотрено 374 уголовных дела в отношении 406 лиц. Это на 60 дел больше, чем в 2013 году. Это лишь малая часть той большой работы, которую проделал коллектив Каслинской городской прокуратуры в 2014 году.

К вышесказанному добавим, что Каслинской городской прокуратурой продолжают выявляться факты нарушения требований трудового законодательства. Так, руководители предприятий ООО «Ручей» и ООО «Жилремсервис», вовремя не выплачивавшие заработную плату своим работникам, привлечены к административной и дисциплинарной ответственности. Нарушения трудового законодательства касаются не только в части оплаты труда работникам, но и при их увольнении, выдачи трудовых книжек и т.д.

Активно добивается прокуратура устранения нарушений в сфере налогового законодательства. Приняты меры прокурорского реагирования на их устранение к ООО КДС «Фасад», ООО «Феникс», ООО «Родник-1», ООО «Горные разработки», МУП «ЖКТ Тюбук», МУП «Коммунальщик», ООО «Огонек», ООО «Каслинский завод архитектурно-художественного литья» и к некоторым другим предприятиям.

В сфере соблюдения законодательства о государственной, муниципальной службе и противодействию коррупции проведена 51 проверка, выявлено 73 нарушения, против 61 в 2013 году. По результатам проверок принесено 6 протестов, 9 представлений, привлечено к дисциплинарной ответственности 8 должностных лиц, направлено в суд 28 исковых заявлений, возбуждено 3 уголовных дела.

Так, в ходе проверки по жалобе о незаконной добыче мотыля предпринимателем из Снежинска, который за короткий промежуток времени заработал 4,5 млн рублей, прокуратура выявила еще и коррупционное преступление — ветеринарный врач занимался выдачей незаконных ветеринарных свидетельств. Каслинская прокуратура направила материалы в Следственный отдел Следственного комитета и Снежинскую полицию для возбуждения уголовных дел по ст.171 и 292, ч.1 УК РФ (незаконное предпринимательство и должностной подлог). Также прокуратурой было возбуждено уголовное дело в отношении должностного лица одной из администраций поселения района по статье «Получение взятки». Виновный привлечен к уголовной ответственности и осужден Каслинским судом.

– Евгений Иванович, по долгу службы прокуратура должна тесно взаимодействовать с органами местного самоуправления. Как происходит этот процесс?

– Работа в данном направлении нами проводится постоянно, в рабочем порядке изучаются документы, дается юридическая оценка, и при выявлении не соответствующих закону актов принимаем меры прокурорского реагирования.

В прошлом году прокуратурой оспорено путем принесения протестов, внесения представлений 23 правовых акта по различным вопросам. Бывает, отстаиваем свою позицию и в судах. Так, в прошлом году мы направили 12 исковых заявлений в судебные органы для отстаивания своей позиции по муниципальным правовым актам. Во всех случаях суд нас поддержал.

– Какие надзорные мероприятия проводила прокуратура в сфере противодействия терроризму и экстремистской деятельности и сколько преступлений такой направленности выявили за 2014 год?

– В 2014 году Каслинской прокуратурой в рамках проведенных проверок исполнения требований законодательства о противодействии терроризму и экстремизму в органах местного самоуправления были выявлены нарушения, для устранения которых внесен 1 протест, объявлено 5 предостережений, внесено 9 представлений, к дисциплинарной ответственности привлечены 5 должностных лиц. Предъявлено 3 исковых заявления в суд, из них 2 – рассмотрены и удовлетворены.

Могу добавить, что совместно с сотрудниками полиции мы объехали практически все детские учреждения района, места массового скопления людей и объекты особой важности жизнеобеспечения. И практически везде не соблюдаются меры по обеспечению антитеррористической защищенности. К примеру, станция второго подъема. Я лично с помощником беспрепятственно попал на якобы охраняемую территорию, куда вход категорически заказан посторонним. Причем было это в день, когда в Каслях проводились антитеррористические учения. Я уже не говорю об открытых чердаках и подвалах в многоквартирном жилом секторе и других, на первый взгляд, мелких нарушениях, с которыми мы боремся ежегодно. Все это дает повод для принятия мер прокурорского реагирования, тем более в наше неспокойное время. К сожалению, вынужден констатировать, что ко многим подобным вопросам должностные лица относятся с пугающей формальностью.

Кроме этого, прокуратура возбудила два уголовных дела в отношении каслинца, размещавшего на сайте Интернета высказывания, имеющие лингвистические признаки розни, вражды и ненависти по отношению к представителям Кавказа и Средней Азии и призывов к экстремистской деятельности. Расследованием занимался Следственный комитет, дело было направлено в суд, виновник осужден.

– Охарактеризуйте ситуацию с подростковой преступностью, а также какие меры принимаются в вопросах защиты прав несовершеннолетних?

– По сравнению с предыдущим годом в 2014 году отмечен рост преступности среди несовершеннолетних – 39. Среди преступлений, совершенных подростками, — одно убийство, причинение тяжкого вреда здоровью, сбыт наркотиков, два подростка были помещены в центр временного содержания для несовершеннолетних на срок 30 суток. Вопрос подростковой преступности поставлен на особый контроль в городской прокуратуре. В прошлом году нами проведено 25 проверок, выявлено 98 нарушений законодательства, касающихся прав несовершеннолетних. По результатам проверок внесено 11 представлений об устранении нарушений законодательства, к дисциплинарной ответственности привлечено 15 должностных лиц системы образования, объявлено 5 предостережений, предъявлено 34 иска в суд. Все иски удовлетворены. Всего принята 61 мера прокурорского реагирования в отношении несовершеннолетних. Нарушения касались обеспечения учебниками библиотечного фонда образовательных учреждений, установки дорожных знаков, детских пособий, обеспечение детей-сирот жильем. Принесены 11 протестов, в том числе об отмене 8 незаконных положений о родительском комитете детских садов по факту сбора денежных средств на нужды дошкольных учреждений. Все эти положения отменены.

– Насколько остро в нашем районе стоит проблема наркомании?

– В нашем районе с диагнозом «наркомания» на учете состоят 47 человек, среди них 10 женщин. Хотя еще два года назад с таким диагнозом на учете состоял 31 человек и всего одна женщина. В этой связи остро встает вопрос о необходимости на нашей территории врача-нарколога. Я вносил соответствующие представления на имя главы района и главного врача Каслинской ЦРБ, но пока вопрос не решен. Между тем, у меня более 30 исковых заявлений лежат на наркозависимых лиц, имеющих водительские права. Без соответствующего заключения врача-нарколога я не могу предъявить эти исковые заявления в суд о лишении наркозависимых лиц прав на управление транспортными средствами. Нами также была проведена проверка в детском доме в связи с отравлениями «спайсами» двух его воспитанниц.

На оперативном совещании по итогам работы в 2014 году заместитель прокурора области Виталий Лопин оценил деятельность коллектива Каслинской городской прокуратуры, возглавляемого прокурором Евгением Ивановичем Филатовым, на «хорошо». Вместе с тем он обратил внимание на ряд направлений, которым следует уделить повышенное внимание — защита прав предпринимателей, усиление надзора за исполнением бюджетного законодательства, деятельность судебных приставов, связанная с исполнительным производством, и сфера закупок для муниципальных нужд. По достоинству оценил работу Каслинской прокуратуры и губернатор Челябинской области, наградив Евгения Ивановича Филатова почетной грамотой. На что Евгений Иванович заметил, что это — положительная оценка работы всего коллектива Каслинской прокуратуры.

Людмила НИЧКОВА