О проблеме обеспечения бесплатными школьными учебниками в Каслинском районе

В соответствии с новым федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» №273-Ф3, вступившим в силу с 1 сентября 2013 г., обучающимся на период обучения должны предоставляться бесплатные учебники. Обеспечение учебниками и учебными пособиями осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (ст.35). 

Проблема обеспечения бесплатными учебниками очень актуальна в последнее время. До каждого муниципального образования и каждой школы Челябинской области и, в частности, каждой школы Каслинского муниципального района доводятся объемы на приобретение учебников строго пропорционально численности обучающихся. Для формирования заказа на учебники Министерство образования и науки Челябинской области планирует определенную сумму для каждого района, рассчитывая на каждого ученика (так в 2012 г. – 514 руб., 2013 г. – 413 руб., 2014 г. – 189 руб., 2015 г. – 186 руб., 2016 г. – 278 руб., 2017 г. – 268 руб.). Каждая школа делает заказ на сумму в соответствии с количеством своих учеников в школе.

В первую очередь заказываются учебники для классов, которые переходят на федеральные государственные образовательные стандарты. В этом году заказывались учебники для седьмых классов по основным предметам.

Недостаточная обеспеченность учебниками происходит по следующим причинам:

1. Внедряются федеральные государственные образовательные стандарты (ФГОС). Это влечет смену учебников.

2. Увеличивается количество первоклассников.

3. Изменяется федеральный перечень учебников, рекомендуемых к использованию.

Начальная школа с 2011 года перешла на новые федеральные государственные образовательные стандарты. В 2015-2016 учебном году пятые классы начали работать по новым стандартам. В этом году уже седьмые классы переходят на новые стандарты, в МОУ «Каслинская СОШ №24» по новым стандартам будут учиться еще и девятые классы.

Таким образом, для полного обеспечения обучающихся бесплатными учебниками недостаточно выделяемых бюджетных средств на приобретение учебной литературы. В этом году из областного бюджета выделено 1 млн 16 тыс. руб. и получено 2258 экз. учебников. Кроме этого, образовательные организации за счет областных ассигнований (на учебные расходы) закупают учебники самостоятельно.

По Каслинскому муниципальному району обеспеченность составляет: по начальному общему образованию 92,4%; по основному общему образованию – 81,2%; по среднему общему образованию – 46,6%. Общий процент обеспеченности по району составляет – 73,4%.На уровне муниципалитета разработано Положение о порядке обмена учебниками между школьными библиотеками «Обменно-резервный фонд учебников по Каслинскому району». Хочется выразить особую благодарность родителям и детям, которые активно участвуют в акции «Подари учебник школе». Ряд образовательных организаций проводит сбор макулатуры и на вырученные средства также закупают учебники.

Министр образования и науки РФ Ольга Васильева на совещании «О готовности системы образования к началу 2017-2018 учебного года» сказала, что школы в шести регионах, включая Челябинскую область, не полностью обеспечены бесплатными учебниками (82%). Дефицит денежных средств в Челябинской области на приобретение учебников составляет 300 млн рублей.

Министерство образования и науки Челябинской области, Управление образования администрации Каслинского муниципального района, администрации школ на сегодня делают всё возможное для обеспечения обучающихся бесплатными учебниками, но, к сожалению, пока не всегда это возможно в полном объёме, хотя каждый год увеличивается процент обеспечения всех учеников учебниками и учебными пособиями.

И. А. ПРЯХИНА, начальник Управления образования администрации Каслинского муниципального района