Каслинские депутаты в условиях кризиса

На декабрьских сессиях народные избранники поработали и решили

В последний месяц уходящего года районные депутаты провели три заседания. Работа сессий проходила в плодотворном режиме — большинство вопросов были тщательно проработаны на профильных комиссиях, поэтому при обсуждении депутаты не заслушивали доклады, ограничившись краткой информацией по существу и ответами на заданные вопросы. Тем не менее, не обошлось и без жарких дебатов.

О бюджете

Начнем с того, что народные избранники приняли главный финансовый документ района на 2016 год. Стоит отметить, в условиях общего экономического кризиса перед депутатами постоянно возникал вопрос распределения и перераспределения бюджетных средств. Работа над бюджетом была длительной и кропотливой. В целом же серьезных претензий к этому документу у депутатов представительного органа не было. Были только пожелания изменить в будущем подход и форму подачи информации при его формировании. Как отметил депутат Игорь Дятлов, «в районном бюджете, который мы принимаем, каждый депутат должен видеть контрольные цифры своего поселения», а депутат Игорь Колышев добавил, что «принятие районного бюджета — процесс, в который должны быть вовлечены не только депутаты Собрания, но также главы и депутаты городских и сельских Советов». Немного жестче по этому поводу высказался депутат Владислав Широков: «Главам и председателям Советов депутатов поселений я хотел бы сказать, что нельзя так наплевательски относиться к руководителям района и к районным депутатам. Если рассматривается районный бюджет, на сессии и на публичных слушаниях нужно быть обязательно всем и каждому. Чтобы потом не говорить своим избирателям, кивая на администрацию, что район денег не дает, а депутаты ваш вопрос не рассматривают. Ведь сегодня, если только пальцем показывать и ждать, что откуда-то что-то упадет, — ничего не будет. Мы все должны участвовать в формировании бюджета».

Другие вопросы

Депутаты также утвердили на 2016 год программу приватизации имущества, находящегося в собственности Каслинского района. Все объекты, планируемые к приватизации, не задействованы в решении вопросов местного значения. Доходы от их продажи ожидаются в размере 1 млн 883 тыс. рублей. В ходе обсуждения схемы территориального планирования депутаты поручили администрации района сделать запрос в Газком на предмет выяснения собственности некоторых участков газопровода и в дальнейшем, выдавая разрешения на строительство газопровода, обращать на это более пристальное внимание. По словам депутата Игоря Колышева, известно несколько случаев, когда «Газком отказывал жителям в техприсоединении на основании того, что газовые сети ими не обслуживаются, так как являются бесхозяйными. В то же время это не мешает Газкому выдавать технические условия на газовые объекты, которые по факту им не принадлежат и получать деньги за транспортировку газа».

Дважды выносился на сессию вопрос о порядке определения цены земельных участков, находящихся в собственности Каслинского района, при их продаже без проведения торгов. В муниципальной собственности на сегодняшний день находится около 110 земельных участков. Примерно 15 из них пригодны для передачи в собственность гражданам, имеющим преимущественное право его покупки. Остальные земельные участки находятся под зданиями школ, детских садов, ФАПов и т.д., которые не подлежат приватизации. После тщательного рассмотрения данный порядок был принят депутатами единогласно.

Без особых разногласий было утверждено положение о порядке осуществления муниципального жилищного контроля на территории района. В пояснительной записке отмечено, что осуществление муниципального жилищного контроля на территории сельских поселений отныне возложено на муниципальный район.

Исполнение этого положения было включено в план работы депутатской комиссии по ЖКХ. Депутаты также установили новый размер ежеквартальной выплаты за счет средств бюджета почетным гражданам Каслинского района на 2016 год. Он увеличен на одну тысячу и будет составлять 11000 рублей.

Размер единовременной денежной премии лицу, удостоенному знака отличия «За заслуги перед Каслинским муниципальным районом», в 2016 году оставлен прежним – 20000 рублей.

О доплатах

Жаркие баталии разгорелись по поводу назначения и выплаты ежемесячной доплаты к страховой пенсии лицам, осуществлявшим с 22 декабря 1996 года полномочия председателя Собрания депутатов и выборного должностного лица местного самоуправления — главы района. Эта тема дамокловым мечом висит над Собранием депутатов уже второй год. На последней сессии мнения вновь разделились. Часть депутатов, к которым присоединились глава района и прокурор, во имя экономии дотационного районного бюджета, предложили отложить данный вопрос до лучших времен. Другая часть депутатов, заинтересованных в принятии данного вопроса, посчитали не зазорным принять документ о доплатах, поскольку это их право. Ну, а третьи предпочли отмолчаться. На вопрос прокурора Евгения Филатова, как к этому относятся в области, председатель Собрания депутатов Лариса Лобашова ответила, что у нее был разговор с председателем Законодательного Собрания Владимиром Мякушем, который по этому поводу высказался однозначно: «Сейчас не время». По проекту данного положения размер доплаты зависит от срока пребывания на должности председателя Собрания депутатов или главы района и ежемесячного денежного вознаграждения на момент увольнения с должности (зарплаты). Так, если «народный избранник» проработал в представительном органе на освобожденной основе (председатель Собрания депутатов) не менее 3 лет, то его доплата к «общечеловеческой» пенсии составит 10% от ежемесячного денежного вознаграждения на момент увольнения с должности. Если депутат исполнял обязанности председателя Собрания депутатов в течение одного полного срока полномочий (5 лет), то размер доплаты к пенсии поднимется до 20%, не менее 7 лет – 30%.

Если народный избранник исполнял обязанности председателя Собрания депутатов два и более срока, то размер доплаты к его пенсии поднимется уже до 40%. Аналогично этому будет определяться доплата к пенсии и для глав района, занимавших эту должность в разные периоды времени.

В районном бюджете на эти цели средства предусмотрены, о какой сумме идет речь, сказать пока трудно. Указанные выплаты будут распространяться на 5-6 человек.

В документе также прописано, что «в случае исполнения лицом, имеющим право на назначение ежемесячной доплаты к страховой пенсии, полномочий главы района и депутата, ежемесячная доплата к пенсии устанавливается в размере, учитывающим исполнение полномочий указанных лиц по каждой должности. Размер ежемесячной доплаты увеличивается на районный коэффициент».

В итоге районные депутаты отложили рассмотрение этого вопроса до следующего заседания и решили еще раз, но более тщательно, отработать его на депутатской комиссии по бюджету, которая состоится в январе-феврале текущего года.

Людмила НИЧКОВА