Губернатор Челябинской области Б. А. Дубровский отчитался перед Законодательным Собранием о деятельности Правительства области

21 февраля губернатор Борис Дубровский выступил в Законодательном Собрании Челябинской области с традиционным посланием. В первую очередь он обратился к теме экологии.

Борис Александрович Дубровский 

Экология. 2017 год был объявлен Президентом России Годом экологии. Для южноуральцев, прежде всего, жителей крупных городов, состояние окружающей среды является одной из актуальных тем.

В рамках выполнения поручений Президента по итогам Госсовета 2016 года были реализованы мероприятия по созданию кластеров для переработки твердых коммунальных отходов, сводных томов расчетов по загрязнению атмосферного воздуха, внедрению новых природоохранных практик на производстве. На Магнитогорском металлургическом комбинате приступили к реализации масштабной программы «Чистый воздух». Подготовлено соглашение о сотрудничестве Правительства области с группой «Мечел». Ее челябинские предприятия направят на природоохранные мероприятия более миллиарда рублей в течение ближайших двух лет. К процессу подключились Челябинский цинковый завод, Челябинский электрометаллургический комбинат, предприятия группы «Энергопром». В регионе всё больше предприятий готовы развиваться на принципах «зеленой экономики», в контакте с гражданским обществом и властью.

Принят региональный закон о льготах по налогу на движимое имущество для стимулирования природоохранных корпоративных программ.

Год экологии формально закончился, но практическая работа в этой сфере продолжается. В 2018 году начнут решаться задачи, копившиеся многие десятилетия. Это, прежде всего, рекультивация Коркинского разреза и Челябинской городской свалки, продолжение работы по созданию промышленной отрасли в сфере обращения и переработки отходов.

Экономика. В 2017 году после двухлетнего спада начал расти индекс промышленного производства. По итогам года он составил 105,3%. Базовыми отраслями по-прежнему остаются металлургия и металлообработка – их доля в общей отгрузке продукции составляет порядка 60%. С приростом к 2016 году сработали добывающая отрасль (108,6%), обрабатывающие производства (105,7%), в том числе машиностроение и предприятия оборонно-промышленного комплекса. На 2,5% выросли объемы сельскохозяйственной продукции. На 20% выросло производство мебели и одежды, на 10% - производство текстильных изделий, на 7% - производство обуви. Валовый региональный продукт Челябинской области в 2017 году по предварительной оценке вырос более чем на 4 %, достигнув одного триллиона двухсот семидесяти миллиардов рублей.

Последние четыре года Правительство Челябинской области целенаправленно развивает индустрию информационных технологий. Тип экономики будет меняться с индустриального на инновационный, и это уже сейчас требует перехода на новые уровни технологического уклада.

Важным событием для нашей области стало недавнее открытие на базе Челябинского Ай-Ти-парка регионального оператора инновационного центра «Сколково».

В рамках развития цифровой экономики должно становиться эффективней управление во всех сферах, включая государственный и муниципальный менеджмент. Лучшая мировая практика в этом плане концентрируется вокруг проектов «Умный город» и «Электронное правительство». Ряд задач по развитию экономики имеет долгосрочный характер. Прежде всего, это связано с импортозамещением и выпуском экспортоориентированной продукции. Развитию «точек роста» поможет статус территорий опережающего развития. В 2017 году статус ТОСЭР получили Верхний Уфалей и Бакал. Уже в этом году этот статус получили Озерск и Снежинск. Это позволит моногородам реализовать комплексные проекты разного уровня наукоёмкости.

В 2017 г. в ряде моногородов удалось переломить ситуацию с безработицей и снизить значения годовой давности в среднем в полтора раза. А в целом уровень безработицы в регионе является одним из самых низких за последние два десятилетия. Параллельно этому велась работа по сокращению задолженности по зарплате в коммерческом секторе – объемы снижены вдвое. Эта работа будет продолжена совместно с органами прокуратуры, которая занимает активную и принципиальную позицию.

Улучшилась социально-экономическая ситуация в сельских районах. Наш агропромышленный комплекс с 2014 года сохраняет положительную динамику. В 2017 г. суммарный объем господдержки регионального АПК составил 4,1 млрд рублей. В текущем году объем господдержки сохранится, с внедрением новых форм. Продолжим участие во всех федеральных проектах, с учетом климатических особенностей и агрокультурной специализации региона. Особое внимание уделим внедрению новых технологий, развитию молочного и племенного животноводства, обновлению парка сельхозтехники. Подписано соглашение с компанией «Ростсельмаш», который не только поставляет в регион комбайны и другую технику, но и локализует здесь свои производства.

Весь 2017 год был посвящен масштабной перезагрузке системы поддержки малого и среднего предпринимательства. Одной из самых успешных практик – и это признано на федеральном уровне – стало создание МФЦ «Территория бизнеса», где реализован принцип «одного окна» в предоставлении услуг для начинающих предпринимателей. Меньше чем за год центром предоставлено более 15 тысяч услуг, реальную поддержку получили свыше 6 тыс. предпринимателей. Действует региональный Центр микрофинансирования. Наряду с этим продолжается использование прежних механизмов льгот и налоговых преференций для предпринимателей.

Продолжается сотрудничество с традиционными партнерами – Южно-Уральской торгово-промышленной палатой, региональными отделениями «ОПОРЫ России» и «Деловой России», Союзом промышленников и предпринимателей.

Для достижения этих целей будет сохранен стратегический курс на расширение внешнеэкономических и межрегиональных торговых связей. В числе приоритетов – страны-участники Шанхайской организации сотрудничества и Евразийского экономического союза.

Масштабная задача – участие в создании транснационального транспортного коридора «Евразия», связывающего Европу, Россию, Казахстан и Китай. В его рамках начнется строительство скоростной магистрали «Челябинск-Екатеринбург» с выходом на ВСМ «Москва-Пекин». Проект вошел в стратегические документы развития российской системы путей сообщения, есть интерес у казахстанских и китайских партнеров.

Второй международный проект – подготовка к проведению в Челябинске в 2020 году саммита стран ШОС и БРИКС. В 2017 году завершился архитектурный конкурс по будущим объектам саммита. Сегодня приступили к строительству конгресс-холла: в стадии завершения проектно-изыскательские работы, ведется планирование участка, в том числе с учетом создания искусственного земельного участка.

Конгресс-холл свяжет два берега реки Миасс и будет важной архитектурной доминантой Челябинска. Также в этом году начнется реконструкция набережной.

Третий проект носит комплексный характер и ставит целью превратить Челябинск в площадку для проведения крупных международных мероприятий. Большой шаг к этому сделан в прошлом году, при подготовке и проведении Российско-Казахстанского форума. В этом году пройдет Российско-Китайский форум малого и среднего бизнеса, Российско-Киргизская межрегиональная конференция, 5-й Всероссийский медиа-форум и еще ряд важных событий.

В 2017 году более 12 млрд рублей было направлено на строительство, ремонт и обслуживание областной дорожной сети. В рамках Президентского проекта «Безопасные и комфортные дороги» Челябинской агломерации был дополнительно направлен миллиард рублей на развитие дорожной сети, в том числе 700 млн рублей – непосредственно городу Челябинску.

В этом году продолжится участие в Президентском проекте, в увязке с проектом «Формирование комфортной городской среды» и региональной программой «Реальные дела».

Стройкомплекс. Важным индикатором оживления экономики в регионе является рост объемов жилищного строительства. В 2017 году прирост составил 6,7%, натуральные объемы превысили 1,4 млн кв. метров. До этого два года шло падение. Бюджетные вложения в рамках госпрограмм стали стабилизирующим фактором для строительной отрасли.

Челябинская область в числе первых завершила реализацию федеральной программы переселения граждан из ветхого и аварийного жилья. Только в 2017 году было расселено свыше 41 тыс. кв. метров аварийного жилья, улучшили жилищные условия 2,6 тыс. человек. А в целом за период работы с Фондом содействия реформированию ЖКХ с 2008 по 2017 год ликвидирован аварийный фонд в объеме 375 тыс. кв. метров, улучшили жилищные условия более 25 тыс. человек. На эти цели направлено более 11 млрд рублей.

Бюджетная политика. В 2017 году сохранилась тенденция роста налоговых и неналоговых доходов бюджета. Общая сумма доходов консолидированного бюджета области за 2017 год составила 178 млрд рублей, увеличившись по сравнению с 2016 годом на 9%.В регионе осуществляется стабильное исполнение расходных обязательств, в т.ч. на реализацию социальных Указов Президента России. В этой части расходы составили 75 млрд рублей, из которых основная часть была направлена на оплату труда в бюджетной сфере, в том числе 3 млрд рублей дополнительно.

Результатом целенаправленной политики по повышению эффективности бюджетных расходов стало сокращение дефицита бюджета и госдолга Челябинской области. Впервые за последние пять лет областной бюджет исполнен с профицитом, объем которого составил 7 млрд рублей.

Государственный долг Челябинской области в течение 2017 года сокращен с 28,5 млрд рублей до 15,6 млрд рублей (на 45%), в том числе за счет полного погашения коммерческих займов.

В текущем году на 6,3% увеличены расходы на меры социальной поддержки населения. Их совокупный объем составит 26,4 млрд рублей. В безусловном порядке меры социальной поддержки будут предоставлены ветеранам труда, инвалидам, сельским педагогам и иным специалистам. Будет усилена социальная поддержка многодетных и приемных семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Здравоохранение. Одной из весомых статей расходов бюджета остается система регионального здравоохранения. В 2017 году результатом ее работы стало снижение смертности по всем основным показателям на 4,4 %, что позволило сохранить жизнь более чем двум тысячам людей. Впервые в истории Челябинской области в 2017 году в областной клинической больнице была осуществлена пересадка сердца. В целом объемы высокотехнологичной помощи в регионе за год увеличились более чем на 10 % и составили немногим менее 29 тыс. процедур. А с 2013 года эти объемы увеличились более чем в два раза.

За последние 4 года в регионе не был закрыт ни один фельдшерско-акушерский пункт. Более того, начнет работать программа по строительству ста объектов здравоохранения в течение трех лет. Для дальнейшего привлечения и закрепления кадров в сельской местности продолжается реализация программ «Земский доктор» и «Земский фельдшер», за время действия которых в территории приехало свыше 525 специалистов.

Образование. Выполнено поручение президента о доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет. За последние три года с федеральной поддержкой создали дополнительно более 10 тыс. детсадовских мест, ввели в эксплуатацию 62 объекта. Сейчас детские сады посещает почти 230 тыс. юных южноуральцев. Теперь главный акцент на ясельный возраст.

В сфере профессионального образования формируется новый тип образовательного заказа, ориентированного на потребности реального сектора экономики. Расширяется практика заключения договоров между промышленными предприятиями и учреждениями профессионального образования, что гарантирует студентам прохождение по-настоящему полезной практики, а выпускникам – трудоустройство. В части молодежной политики необходимо развивать современные общественно-культурные точки притяжения молодёжи, которые бы отвечали всем её коммуникативным, информационным и культурным запросам. В буквальном смысле воспитывать в человеке культуру поведения, быта, общения.

gubernator74.ru