Отчет депутата Законодательного Собрания Челябинской области А. И. Вольхина за 2014 год

Для сохранения стабильности, на благо жителей нашей области законодательная власть, как и в прежние годы, работает в одной команде с губернатором и органами исполнительной власти.

Депутаты Законодательного Собрания Челябинской области, к которым принадлежу и я, делают все, чтобы наши жители были уверены в настоящем и завтрашнем дне, спокойны за будущее своих детей.

Жизнь будет меняться к лучшему, но постепенно. В условиях санкций, которые нам объявили Европа и США, будет непросто, поэтому надеяться нужно на собственные силы. Это позиция нашего губернатора Бориса Александровича Дубровского, которую мы разделяем. Вместе нам предстоит многое сделать: убрать бюрократические барьеры, помогать развитию собственного производства, оказывать поддержку бизнесу, содействовать привлечению инвестиций. Все это нужно делать в ближайшее время. Потому что без этого не будет развития. Только вместе мы достигнем успехов в процветании нашей области.

Остановлюсь на наиболее значимых для всех нас вопросах, которые рассматривались в 2014 году на заседаниях Законодательного Собрания Челябинской области:

• принятие областного бюджета. Проект закона «О бюджете Челябинской области на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов» на сегодняшний день является самым оптимальным. Как и прежде, он носит социально ориентированный характер: 73% всех средств, заложенных в бюджет, направлено на социальные расходы. Несмотря на запланированный дефицит бюджета в 11 млрд рублей, на 6% вырастут расходы на реализацию социальной политики. В бюджете 2015 года сохранены все дополнительно установленные на уровне области льготы и выплаты;

• принятие закона, в рамках которого глава региона наделяется новыми полномочиями по созданию специальной комиссии по лицензированию управляющих компаний. Как известно, с 1 сентября этого года вступили изменения, внесенные в Жилищный кодекс РФ, которые предполагают государственное регулирование деятельности по управлению многоквартирными домами и ведение лицензирования управляющих компаний. Лицензию управляющие компании должны будут получить до 1 мая 2015 года.

Добавлю, что получение лицензии не требуется товариществам собственников жилья и жилищно-строительным кооперативам;

• разработка областных нормативных правовых актов в части формирования рынка жилья социального использования. Такое жильё будет предоставляться гражданам, которые не могут быть признаны малоимущими, но и не могут приобрести жилье в собственность. Им будут предоставляться помещения в доходных домах социального использования на срок от 1 года до 10 лет;

• утверждение социальных гарантий пожарным-добровольцам и их семьям в случае травмы или гибели сотрудника добровольной пожарной охраны.

С 01.01.2015 года вступят в силу следующие изменения в законы Челябинской области:

1. компенсация расходов сельским специалистам и сельским специалистам, перешедшим на пенсию, на оплату жилых помещений, отопления и освещения будет осуществляться в фиксированном размере;

2. изменится порядок возмещения расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках. Отныне работающим педагогам право предоставления компенсации поручается органам исполнительной власти, которым подведомственны образовательные организации по месту работы гражданина.

Органы социальной защиты населения продолжат данную работу в отношении сельских педагогов, перешедших на пенсию;

3. будет осуществляться в фиксированном размере компенсация расходов по оплате ЖКХ ветеранам труда Челябинской области, реабилитированным лицам, лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий.

На сегодня на федеральном уровне решен вопрос о передаче с федерального на муниципальный уровень ряда полномочий, в том числе и право контролировать исполнение муниципальных правовых актов по вопросам благоустройства. В первую очередь речь идет о внесении изменения в ст. 7 закона «Об административных комиссиях и о наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по созданию административных комиссий и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях».

Вопрос благоустройства наших дворов, в т.ч. постоянно поднимающийся населением вопрос стоянки автомобилей на газонах, теперь получает и правовую поддержку.

За 2014 год 18 законодательных инициатив направили депутаты Законодательного Собрания Челябинской области в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

Среди них такие, как:

• снижение возрастного порога для получения права на управление легкой сельскохозяйственной техникой с 18 лет до 16 лет;

• тема ЖКХ остается самой актуальной. Сегодня требуется буквально «ручная настройка» в решении многих вопросов ЖКХ, т. к. практика применения ряда законов выявляет недоработки, которые необходимо устранять.

Весь год в Кыштымском избирательном округе №14 работали 4 общественных приемных. Всего проведено 50 приемов граждан по личным вопросам. За 2014 год поступило 380 обращений, 36 процентов обращений были решены положительно, на контроле остаются 32 процента обращений, даны разъяснения 33 процентам обратившихся. Среди обратившихся 23 процента — это наши пенсионеры, ветераны.

Остается высоким процент обращений коллективных, в т.ч. от общественных организаций, по этому году он составил 15%.

Как и в прошлые годы, больше всего моих земляков волнуют проблемы жилищно-коммунальной сферы (вопросы отопления, газификации, водоснабжения, благоустройства городов и поселков, и др.). Из общего количества обращений 28 процентов вопросов и просьб связано именно с темой ЖКХ. 18,4 процента всех обращений связано с вопросами социального обеспечения.

Весь год продолжалась работа по выполнению наказов избирателей округа, данных мне в 2010 году. На 01.12.2014 года из 911 наказов решены положительно 428, даны разъяснения по 266 обращениям и 187 наказов остаются на контроле, в основном остались вопросы газификации, водоснабжения и ремонта дорог, т. е. наказы, требующие миллионных вложений.

Могу заверить своих избирателей, что ни одно обращение не остается без внимания, я и мои помощники делаем все, чтобы помочь тем, кто обратился за помощью.

Так, например, в одном случае было необходимо остановить принятие закона. В январе 2014 года в мой адрес стали поступать тревожные телеграммы — обращения от педагогов сельских поселений в связи с рассмотрением в Законодательном Собрании внесения изменений в закон о возмещении расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках в фиксированном размере. Данный законопроект в таком виде большинством голосов депутатов принят не был.

В другом случае наоборот, выйти с законодательной инициативой. Так по обращению жительницы Аргаяшского района, воспитывающей ребенка-инвалида, был подготовлен проект закона «О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий». Принятие данного закона вызвано необходимостью уравнивания в правах отдельных категорий семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые гарантированы им федеральным законодательством, дающим право претендовать на внеочередное получение жилья, как вставшим на учет до 1 января 2005 года, так и вставшим на учет после 1 января 2005 года. Сегодня данный законопроект направлен на согласование губернатору области.

Этот год как для меня, так и для всего депутатского корпуса — был юбилейный, в мае 2014 года законодательному органу Челябинской области — Законодательному Собранию, исполнилось 20 лет. Мною в апреле 2014 года среди старшеклассников избирательного округа был объявлен конкурс на лучшие знания об областном законодательном органе. 30 мая 2014 года 2 победителям конкурса, а ими были признаны 2 ученика школы с. Губернское Аргаяшского района, были вручены памятные подарки.

В рамках программы «России важен каждый ребенок» 17 мая 2014 года четвертый раз на базе физкультурно-оздоровительного комплекса «Металлург» г. Кыштым прошли ежегодные «Веселые старты» для Детских домов и приютов Кыштымского избирательного округа. Ребята не только весело провели время, но и получили наборы спортивных товаров, а каждый участник игр еще и персональный подарок.

В преддверии наступающего Нового года хочу пожелать жителям Каслинского муниципального района удачи, терпения, любви, веры, здоровья и счастья! Пусть наступающий 2015 год оправдает ваши лучшие надежды и принесёт в каждый дом, в каждую семью благополучие и взаимопонимание! Пусть исполнится всё доброе, что будет задумано вами в новогоднюю полночь! С Новым годом!

С уважением, Александр ВОЛЬХИН,

депутат Законодательного Собрания Челябинской области