Главе города поставили «неуд», а Сергей Борисович Фадеев ушел в длительный отпуск

На очередной сессии городского Совета 28 февраля депутаты поставили «неуд» главе Каслей по итогам его работы и деятельности городской администрации за 2013 год.

---

М. Л. Халтурина и А. Ю. Егоров

---

Кроме специалистов администрации города на очередной сессии Совета депутатов присутствовали также А. А. Китаев, заместитель начальника Управления по внутренней политике администрации губернатора Челябинской области, районные депутаты, ветераны и другие жители города, а также представители местных СМИ и областное ТВ. Сессию вел  председатель Совета депутатов А.Ю. Егоров. На сессии присутствовали 12 депутатов из 15.

Глава города Сергей Борисович Фадеев на сессию не явился. Он ушел в отпуск. Свой отказ он мотивировал тем, что депутатами не принят какой-либо нормативно-правовой акт о критерии оценки деятельности главы и администрации.

---

Депутаты во время обсуждения

---

Руководствуясь регламентом Совета депутатов, Уставом Каслинского городского поселения и Федеральным законом №131 «О местном самоуправлении», где четко прописано, что работу Совета и созыв очередного заседания Совета депутатов организует председатель Совета, а никак не глава города, депутаты решили оценить деятельность главы без присутствия докладчика, по фактическим данным отчета. Тем более что процедурно депутаты ничего не нарушили, главу уведомили, как положено. А он был явно готов к отчету, потому что проект отчета в аппарат Совета депутатов поступил 19 февраля, был опубликован в газете, размещен на сайте администрации города. Депутатской сессии предшествовала череда отчетов Сергея Фадеева перед коллективами учреждений и организаций города Касли. С.Б. Фадеев проводил каждое собрание «под протокол» и в заключение встречи рекомендовал жителям поставить ему «оценку».

Что сказали депутаты

В ходе обсуждения отчета депутаты отмечали, что в течение года во время работы депутатских комиссий и на заседаниях сессии они не раз высказывали критические замечания и предложения по реализации программ, принятию бюджета, решению тех или иных жизненно важных вопросов в адрес работы администрации. Прозвучали они и в этот раз.

А. Н. Перескоков:
– Я скажу по сфере ЖКХ. Первое — «приобретение и монтаж малых архитектурных форм для детских игровых площадок. Установлено 7 комплектов». Вместо ранее запланированных металлических конструкций, которые служат не менее 10 лет, администрация поставила деревянные площадки, которые через 3-4 года просто сопреют и упадут. Следующий пункт — «Модернизация фильтровальной станции в рамках программы «Чистая вода». Я авторитетно заявляю: «Мы стоим на грани ЧС, в связи с тем, что администрация города, по непонятным соображениям, в конце года, подписав акты выполненных работ, не оплатила подрядчику денежные средства. На сегодняшний день работы по модернизации приостановлены и есть вероятность, что работы в части модернизации фильтров, к паводковому периоду завершить не успеем, а это и есть угроза ЧС». Следующее, — «ликвидация аварий на объектах жизнеобеспечения города»: глава в отчете указывает, что выполнен капитальный ремонт и подключение дизельной электростанции на объекте «Зацепинский пруд». Сообщаю, дизельная электростанция на Зацепинском пруду до сих пор работает по временной схеме и до конца ничего там не закончено.

---

Н. А. Махмутов высказывает свое мнение

---

Н. А. Махмутов:
– Мне непонятно, как можно говорить о стопроцентно выполненной работе по очистке устья и русла реки Исток, когда на самом деле прошлой весной просто срезали верхушки камышей и все. Этой зимой речка впервые застыла. Разве это работа? А памятник воинам-каслинцам. На прошлой сессии я просил: «Пожалуйста, уберите снег». Трудно трактор прислать? Один фонарь всего там горит! Вся береговая зона камышом заросла. И это не глобальные проблемы, на которые миллионы нужны.

А. Н. Щипанов:
– Мне странно слышать о вводе нового котла в эксплуатацию. Деньги выделили 28 мая, осваивать их начали 1 сентября. Большой котел запустили, но на полную мощность так и не вышли. Всего три горелки из шести работают. Как его принимали? 2,5 млн вернули назад в область. Ремонт малого котла так и не произвели. Сейчас пишем, что новый большой котел всех устраивает.

---

Представители городской администрации

---

А. Ю. Егоров:  
– За 2013 год не составлено ни одного административного протокола по привлечению юридических и физических лиц к ответственности  за нарушение закона Челябинской области об административных правонарушениях: это и бродячий скот, и нарушение правил благоустройства, и мусор и т.д. Хотя в городской администрации есть штатная единица, на которую возложены эти должностные инструкции. По сравнению с прошлым годом долги за газ выросли на 7 млн рублей, и это с учетом того, что работает новый котел, от которого ожидалась экономия. В целом по району основные долги за топливно-энергетические ресурсы составляют 37 млн рублей, из которых около 30 млн — долги ОАО «КРУИИКХ».

Ю. Г. Скулыбердин:
– В отчете вроде все красиво и гладко, тем не менее, есть вопросы. Хочу напомнить, еще 21 декабря 2012 года было выделено 300 тыс. рублей на газификацию частного сектора города. Конечного результата мы так и не увидели, в плане подготовки документов. На что потрачены средства?  1 млн 650 тыс. рублей выделялось на расходные мероприятия по землеустройству и землепользованию, в том числе на оценку недвижимости и регулирование отношений по муниципальной собственности. Из 9 объектов, включенных в план приватизации, ни один не был продан, хотя предполагаемая сумма от продажи могла составить порядка 4 млн рублей. А это дополнительные средства в доходную часть бюджета, которые можно было направить на решение пусть не глобальных, но не менее важных для горожан проблем. Далее, 163 тыс. рублей  выделялось на приобретение двигателя и коробки передач для мусоровоза  «ГАЗ-53», на сегодняшний день нет такого автомобиля. Из 20 млн рублей, выделенных в прошлом году на модернизацию фильтровальной станции из областного бюджета, освоено 8 млн. Конечно, можно говорить, что эти деньги к нам вернутся, но это опять очередной год и опять с грязной водой. 357 тыс. рублей, выделенных на капремонт теплотрассы Ленина, 57, — Ретнева, 2-б, тоже не освоены. Из 14 млн рублей на ремонт центральной котельной, освоено 10,5 млн. Не освоены 2 млн рублей, выделенные на модульную котельную. В ноябре выделялось 52 тыс. рублей на водоразборные колонки — вопрос не решен. Все эти данные необходимо приобщить к отчету главы, чтобы жители знали.

---

Предложение депутатам высказала В. Н. Игнатова

---

Вотум недоверия

Жители, которым дали слово, также высказали замечания и предложения. В частности, В. Н. Игнатова обратилась к депутатам с просьбой разъяснить населению термины «Представительный орган» и «Исполнительный орган»,  а также их функции.

– Дело в том, – пояснила Валентина Николаевна, – что у людей нет понятия различий между двумя ветвями власти. Из-за непонимания различий в функциях и полномочиях о подчиненности и подконтрольности исполнительной власти представительной, население преклонного возраста легко поддается манипуляциям заинтересованных лиц. Также я хотела бы попросить депутатов провести расследование: каким образом в прошлом году было списано 140 тыс. рублей за работу какого-то загадочного гидромолота на ул. В. Комиссарова, которого мы вообще в глаза не видели, а в этом году списали 90 тыс. рублей на ремонт водовода многоквартирного дома  на ул. В. Комиссарова, 1.

Больной темой для Т. А. Лазаревой и других каслинцев долгое время остаются горячее водоснабжение и тепло:
– Два года назад на митинге мы главе выставили совсем небольшие требования: чтобы была вода горячая в летний период и чтобы вовремя включали отопление, хотя бы в детских садах и школах. Сергей Борисович, может, поэтому и прошел в главы, что это было его основным обещанием жителям. Мы все лето, а то и пять месяцев в году, находимся без горячей воды.  Если в городе воды нет, нашему главе — предупреждение, в садиках воды нет, заведующим — штраф в 3000 рублей. 

А  Г. С. Мартынов посетовал на своих оппонентов, которые, по его словам, говорят много, но не о том: «Пока идет зима, мы одеты, обуты, сыты, у нас свет, тепло, вода. Вот о чем люди говорили на встрече» и  высказал депутатам пожелание, чтобы каждый из них, так же как и глава, отчитывался о своей деятельности перед населением.

---

Присутствовавшие жители города

---

На сессии были озвучены два обращения от жителей города, которые поступили в Совет депутатов. Под первым подписались 27 ветеранов, отдыхавших в отделении дневного пребывания КЦСОН, а под вторым — более тысячи подписей каслинцев. И в том, и в другом письме подписавшиеся, недовольные результатом работы главы и администрации, выразили недоверие мэру и просили учесть их мнение при оценке деятельности главы депутатами городского Совета.
Выслушав всех выступавших, депутатский корпус приступил к голосованию. Из двенадцати присутствующих депутатов десять поставили Фадееву «неуд»: Т. Е. Кокоша, Ю. Г. Скулыбердин, А. Н. Перескоков, А. Ю. Егоров, Н. А. Махмутов, П. М. Ворощук, М. А. Ахлюстин, М. Л. Халтурина, А. Н. Щипанов, А. В. Манузин, двое — М. А. Головкина, С. М. Кайгородова —воздержались.  Отсутствовали на сессии депутаты: Т.А. Жило, Д.С. Широков и О.Е. Пелогейченко.

 Это уже вторая негативная оценка главе города, вынесенная по итогам его ежегодных отчетов перед депутатами, которая может быть основанием для отставки руководителя поселения.

Вполне предсказуемо, что последуют обращения Сергея Борисовича Фадеева в суд с заявлениями об оспаривании решения Совета депутатов.

Информация из прокуратуры

В ходе заседания была озвучена информация о мерах реагирования, предоставленная городским прокурором Е.И. Филатовым в ответ на запрос председателя Совета депутатов А.Ю. Егорова. В отношении С.Б. Фадеева в 2013 году возбуждено 5 дел об административном правонарушении. В том числе за предоставление недостоверной информации в городскую прокуратуру, по отключениям холодного и горячего, питьевого водоснабжения, энергоснабжения.

Исковые заявления в суд подавались за бездействие по ликвидации несанкционированной свалки, не устранение неисправности канализационного коллектора многоквартирного жилого дома, незаконную выдачу разрешения на строительство и по некоторым другим вопросам.

Главе Каслинского городского поселения вносились 14 представлений об устранении нарушений законодательства: в том числе по фактам несвоевременной оплаты потребленного газа и электроэнергии ОАО «КРУИИКХ», отключения воды на фильтровальной станции, безопасности дорожного движения, при приеме на работу муниципальных служащих, не отвечающих квалификационным требованиям.