Челябинская область: Капремонт — твоя забота!

Тема нового порядка накопления денег на капитальный ремонт многоквартирных домов остается актуальной вот уже около года. Она обсуждалась жителями на каждой встрече с руководителями района и главами поселений, где они вместе со специалистами администраций и управляющих компаний давали разъяснения по этим вопросам. Она же освещалась и на страницах нашей газеты.

Однако у населения по-прежнему остается много вопросов и сомнений. Многие говорят:

«Деньги украдут, не дойдут до места назначения, опять нас обманут, ничего не отремонтируют». Жителей волнует: порядок начисления и сбора взносов, механизм работы с должниками, критерии включения домов в программу, представление о программе и сроке исполнения работ, гарантии сохранности средств в банках, а также схемы взаимодействия с региональным оператором и многое другое.

Сегодня мы постараемся еще раз разъяснить некоторые моменты и попробуем ответить на наиболее часто встречающиеся вопросы.

Пора определяться

Самым главным для собственников жилья сегодня является проведение общих собраний и выбор способа накопления средств на капремонт. Сроки для принятия решений продлевались несколько раз — и дальше затягивать уже нельзя. То, что платить придется всем собственникам, уже не обсуждается: это не прихоть местных властей, а требования обновленного Жилищного кодекса. И успешное начало реализации масштабной программы капремонта во многом зависит от слаженной работы всех участников процесса и прежде всего — от активности собственников жилья, как в проведении собраний, так и в оплате взносов.

На определение со способом накопления средств на капитальный ремонт дается 6 месяцев с момента официального опубликования региональной программы капитального ремонта. Учитывая, что в Челябинской области программа была опубликована 11 июня 2014 года, жильцам многоквартирных домов Каслинского района осталось меньше трех месяцев, чтобы решить, как они будут платить за капремонт: самостоятельно или под контролем регионального оператора. Решение собственники должны принять до 11 ноября 2014 года. Те, кто не принял решения, будут зачислены главой местной администрации на общий счет регионального оператора. На принятие этого решения органам местного самоуправления дается еще месяц. Хотя впоследствии собственники жилья могут и поменять это решение, изменив способ накопления — законодательство позволяет это сделать. Но если для перехода со спецсчета в региональный Фонд необходимо ждать всего два месяца, то обратный процесс займет уже два года.

Платить будут все

Региональная программа рассчитана на 30-летний срок с 2014 по 2043 годы и состоит из пяти плановых шестилетних периодов. Каждый период включает в себя планируемый перечень обязательных работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, в том числе ремонту внутридомовых инженерных систем: электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт или замену лифтового оборудования, крыши, подвальных помещений, фасада. В программе прописаны установка коллективных (общедомовых) приборов учета и ремонт фундамента дома. Первые платежи за капремонт будут начислены по истечении восьми месяцев после опубликования региональной программы, то есть в феврале-марте 2015 года. Именно с этого времени жители должны ежемесячно дополнительно платить за «коммуналку» по общепринятым тарифам, либо, по желанию, больше общепринятых тарифов. Минимальный взнос на проведение капремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области в 2014 году составляет 6 рублей за квадратный метр, в 2015 году – 6,40 рублей, в 2016 – 6,70 рублей.

Из региональной программы

В первую шестилетку программы (с 2014 по 2019 годы) включены следующие многоквартирные дома Каслинского района: г. Касли: ул. Декабристов, 144; ул. Лобашова, 139, 144, 145, 152; ул. Ломоносова, 35, 43, 45; ул. Некрасова, 24; ул. Свердлова, 81; ул. Стадионная, 91;

поселок Вишневогорск: пер. Центральный, 1, 2, 4; ул. Ленина, 41, 42, 43, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 55, 56, 57, 58, 59, 63, 65, 67; ул. Первомайская, 10, 12, 14, 2, 26, 4, 6, 8; ул. Пионерская, 15, 17, 7, 9; ул. Победы, 2, 4; ул. Советская, 16, 18, 24, 26, 28, 30, 32, 4, 63, 65, 67; ул. Школьная, 10, 6, 7, 8, 9;

д. Малое Канзафарово: ул. Центральная, 5;

поселок Береговой: ул. Суворова, 13, 3, 5, 7;

село Тюбук: ул. Гагарина, 7, 9.

Виды работ по капремонту общего имущества в каждом многоквартирном доме свои.

Общий счет

На общем счете аккумулируются средства с тех домов, собственники которых выбрали способ накопления — региональный оператор.  Ремонт будет произведен в соответствии со списком, утвержденным  региональной программой. Здесь работает процесс заимствования. Это значит, что, если дом к моменту проведения капитального ремонта не накопил достаточно средств, региональный оператор вправе заимствовать недостающие средства с других домов на возвратной основе, но только в границах данного муниципального образования. То есть деньги, собранные в Каслинском районе, нельзя потратить на ремонт, допустим, в Кыштыме, и наоборот. Соответственно, после проведения ремонта собственники продолжают платить взносы и погашают свою задолженность. Кроме того, при таком способе накопления всю работу по организации капитального ремонта ведет региональный оператор: предоставляет квитанции, работает с должниками, выбирает подрядную организацию, следит за ходом работ, принимает эти работы и, конечно, несет ответственность за них.

Специальный  счет

На специальном счете аккумулируются средства с одного конкретного дома. Здесь не работает процесс заимствования. Если собственники к моменту проведения капитального ремонта не накопили достаточно средств, то им необходимо либо единовременно увеличить взнос, либо привлекать кредиты, либо переносить срок ремонта на более поздний. Если же потребуется ремонт и будет накоплена уже достаточная сумма, собственники смогут написать заявление на проведение капремонта, не дожидаясь очереди, в которой будет стоять их дом по региональной программе.

Открывать личный счет дома может инициативная группа жильцов, состоящих в ТСЖ или ЖСК. Счет будет оформлен на юридическое лицо, и им необходимо будет управлять. Всю работу по ведению счета, организации капитального ремонта ведут сами собственники, или, например, делегируют эти полномочия управляющей компании. Необходимо учесть, что в данном случае, помимо самого взноса на капремонт, гражданам необходимо предусмотреть дополнительные средства на открытие и обслуживание счета, если в выбранном банке эти услуги платные; на судебные издержки, если нужно будет судиться с должниками; на печать и доставку квитанций. Открытие личного счета на дом может быть выгодно в первую очередь жильцам новостроек. Старым же домам выгодно ожидать капремонта по официальной программе, ведь очередь до них дойдет быстрее.

Вопрос — ответ

Могут ли жильцы, управляющая компания или региональный оператор не по назначению использовать деньги?

Нет. Взносы имеют целевое назначение. За эти деньги можно провести работы и получить услуги только по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах.  Управляющая компания вообще никаким образом не имеет права распоряжаться этими накоплениями. Снятие наличных в данном случае невозможно. Если фонд капремонта формируется на спецсчете, операции по перечислению средств подрядным организациям банк произведет только по акту выполненных работ.

Эти деньги защищены Жилищным кодексом. На них нельзя обратить взыскание при банкротстве управляющей компании или банка, они не могут быть включены в конкурсную массу и поэтому они будут всегда сохранены для целей капитального ремонта.

Кто ведет контроль?

Что касается контроля, то общий счет — это ответственность регионального оператора. Здесь контроль осуществляют государственная жилищная инспекция, министерство финансов. Важно, что за все действия регионального оператора несет ответственность правительство Челябинской области, в том числе и субсидиарную.

Собственники вправе и сами контролировать свои накопления. Учет средств на общем счете будет вестись в разрезе каждого дома и каждого собственника. Во-первых, в квитанции собственник сможет увидеть свои накопления, свои долги и в целом накопления дома. Во-вторых, по требованию собственника региональный оператор предоставляет такую информацию.

При накоплении средств на специальном счете контроль за качеством капремонта осуществляют собственники. При этом для расходования средств необходимо решение собственников. Контроль за целевым использованием средств возложен на банки и регламентируется правилами Жилищного кодекса.

Что делать, если собственники решили открыть спецсчет, а в доме не созданы ни ТСЖ, ни жилищный кооператив, ни иной специализированный потребительский кооператив?

В этом случае собственники помещений в многоквартирном доме вправе принять решение на общем собрании собственников о выборе регионального оператора в качестве владельца специального счета. В этом случае региональный оператор откроет специальный счет на свое имя, но денежные средства на нем будут принадлежать собственникам многоквартирного дома, и они смогут распоряжаться денежными средствами в соответствии с Жилищным кодексом РФ.

Что будет, если собственники не станут оплачивать капитальный ремонт?

Взнос на капремонт является обязательным платежом. Наказание за неуплату такое же, как если человек не платит за остальные коммунальные услуги. Деньги взыскивают в судебном порядке. Решение собственников помещений в многоквартирных домах об отказе от платежа будет неправомочным.

А если собственник не платит, а через какое-то время примет решение о продаже квартиры либо обмене или дарении?

Средства, которые находятся на счете, следуют судьбе этого помещения при продаже, обмене, дарении и прочих операциях, подлежащих регистрации в регистрационном органе. При смене собственника переходят и обязательства по оплате расходов на капитальный ремонт. И если прежний собственник вовремя деньги не перечислял, то он попадает под проблему обременения собственности.  Жилое помещение с долгами по капитальному ремонту невозможно будет продать, передать по наследству и т.д. до тех пор, пока эти средства не будут возмещены. Поэтому, покупая квартиру или нежилое помещение в многоквартирном доме, гражданин должен проконтролировать оплату жилищно-коммунальных услуг предыдущим собственником. В том числе оплату взносов по капитальному ремонту.

Предусмотрены ли какие-то льготы по уплате взносов на капитальный ремонт?

На плату за капитальный ремонт обязательно будут распространяться субсидии и льготы. На тех же условиях, что и жилищные и коммунальные услуги, т.е. если расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в структуре расходов семьи превышают 22%. После введения дополнительного платежа – за капитальный ремонт – в такой расчет будут включаться и взносы на капремонт, то есть размер субсидий возрастет.

Первые годы собственники не смогут собрать необходимую сумму на капремонт. Откуда возьмутся средства у регионального оператора, чтобы отремонтировать дом?

На 2015-2016 годы в бюджете Челябинской области предусмотрена государственная поддержка на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в виде имущественных субсидий, которые будут предоставляться региональному оператору. Потом заимствованную сумму необходимо будет вернуть в областной бюджет.

Если квартира не приватизирована, должен ли наниматель вносить плату за капремонт?

Если собственник жилья — муниципалитет, то отчисления на капремонт должен производить он, а не наниматель жилого помещения. Региональный оператор заключит с местными властями соответствующий договор.

Людмила НИЧКОВА