Главы города Касли и Каслинского района рассказали, что было сделано за год и о планах на будущее

Ровно год прошел с тех пор, как Александр Грачев вступил в должность главы Каслинского района, а Юрий Скулыбердин — в должность главы города Касли. Цифрами, фактами и размышлениями мы попытались подвести итоги годичной работы районного и городского руководителей.

Первые шаги Александра Грачева и Юрия Сулыбердина в качестве глав проходили в напряженной обстановке вхождения в отопительный сезон. Вспомним: перед началом прошлого отопительного сезона произошло сразу несколько порывов на центральной магистрали в системе водо- и теплоснабжения. Пришлось в режиме ЧС ремонтировать аварийные участки в городе Касли. Ремонт теплосетей в сельских поселениях приходилось осуществлять также в авральном режиме. И все же основные трудности с подготовкой к отопительному периоду удалось преодолеть, а благодаря выделенным дополнительным средствам из областного бюджета в сумме свыше 44 млн рублей — закрыть основную часть долга за потребленные топливно-энергетические ресурсы и вовремя войти в зиму.

Логика и математика…

Подводить итоги первого года начнем с сухих цифр, которые вернее многих оценок и говорят сами за себя. Помимо собственных средств, дополнительно из областного бюджета поселениям района были выделены следующие средства:

Касли — 14 млн 800 тыс. рублей на ремонт 1,5 км теплотрассы и около 1 км водопровода; около 20 млн рублей на строительство газопровода 3 и 4 очередей: улицы Коммуны, Энгельса, Братьев Блиновсковых, Свердлова, Луначарского, В. Комиссарова.

На приобретение и установку детской площадки в парке машиностроителей – 250 тыс. рублей; 500 тысяч – на благоустройство города (подрезка деревьев, скашивание травы, расчистка от зарослей); 575 тыс. рублей – на частичную замену окон в городских детских садах №№5, 8, 11, 12, а также в школе №27 и ЦДТ. На ремонт дорог и строительство тротуаров – около 4 млн рублей. На строительство многофункционального центра – более 5 млн рублей.

Вишневогорск — на газификацию 2,6 млн рублей. На ремонт системы отопления и замену части оконных блоков в школе №37 – 121 тыс. рублей. На ремонт ул. Ленина – более 4,4 млн рублей.

Береговой — 300 тыс. рублей на ремонт тепловой сети и замену рамок ввода. На газификацию около 7 млн рублей. На освещение улиц – 300 тыс. рублей. На строительство дороги – 6,8 млн рублей.

Булзи — 300 тыс. рублей на ремонт теплотрассы; 530 тыс. рублей — на замену котла. На установку детской площадки – 54 тыс. рублей, на замену окон в местной школе 300 тыс. рублей и на ремонт школьной кровли – 420 тыс. рублей.

Воздвиженское — 800 тыс. рублей на заглубление водовода; более 2,5 млн рублей на перевод трех многоквартирных домов на индивидуальное газовое отопление.

Тюбук — 900 тыс. рублей – на замену бойлеров; 600 тыс. рублей – на ремонт водонапорной башни. На замену окон в школе №3 – 300 тыс. рублей. Подходят к завершению строительные работы пожарной части областного подчинения, где будет теплый гараж и помещения для отдыха личного состава. Районному бюджету этот объект обошелся в 1 млн 750 тыс. рублей. Примерно такая же сумма ежегодно тратилась на содержание муниципального пожарного поста в Тюбуке, который имел в наличии старенький «ЗИЛок» 70-го года выпуска и четверых пожарных. Область же предоставит две новые пожарные машины и возьмет на себя их содержание, личный состав бойцов увеличится до 11 человек, финансирование зарплат тоже будет областное. Высвобожденные средства можно будет направить на развитие поселения.

Огневское: на освещение улиц – 200 тыс. рублей.

Шабурово — 100 тыс. рублей – ремонт водонапорной башни; 1 млн 100 тыс. рублей – ремонт 350 метров теплотрассы.

Григорьевка — 350 тыс. рублей – на ремонт почти 300 метров водопровода. В детский сад выделено около 200 тыс. рублей на решение проблемы стабильного водоснабжения, которого здесь никогда не было.

Щербаковка — на строительство газопровода 5 млн рублей.

Маук — 400 тыс. рублей – на замену котла в детском саду. Школа №35 получила 100 тыс. рублей на замену старых оконных блоков.

Багаряк – 100 тыс. рублей на освещение улиц; 117,5 тыс. рублей на установку детского городка и 32,5 тыс. рублей на приобретение спортинвентаря для секции рукопашного боя. На ремонт досугового центра – 500 тыс. рублей.

Идет активное строительство областных дорог внутри района. Это 8 км дороги «Касли-Кисегач» и 8 км дороги от Багаряка в сторону Екатеринбурга. Также строится дорога, протяженностью 30 км от Багаряка в сторону Шабурово.

Котельная и фильтровальная

На средства инвестора, а это 800 млн рублей, построен новый теплоэнергетический комплекс в Каслях. При запуске такого технически сложного объекта всегда возникает много вопросов: от получения разрешительных документов от различных надзорных органов до межведомственных проблем, которые необходимо решать. На сегодняшний день новая котельная полностью готова к работе, на следующей неделе состоится ее пуск, правда, пока без когенерации.

– Ситуация с реконструкцией фильтровальной станции по-прежнему непростая, – говорит глава города Юрий Скулыбердин. – Нас очень сильно подвела подрядная организация, с которой в 2013 году был заключен договор. На сегодняшний день мы с ней находимся в состоянии судов. Во-первых, по банковской гарантии, во-вторых, по разрыву контракта. Сейчас мы заключили контракт с другой организацией на завершение работ. Деньги, которые были выделены из местного бюджета на реконструкцию фильтровальной, никуда не делись, на них и заключен новый контракт. А областные средства, которые были неэффективно потрачены старой подрядной организацией, мы пытаемся вернуть через суд. Думаю, что к этой зиме мы сможем запустить только неполный цикл фильтрования воды. Кроме всего прочего, на станции в этом году уже дважды проведена очистка резервуаров чистой воды. Такие работы не проводились с 2010 года.

Порядок в ЖКХ

Разговор о решении задачи, поставленной в этой сфере, глава района Александр Грачев начал с того, что до недавнего времени не существовало никакого плана по ремонту коммунальных сетей в городе, не было и плана развития ЖКХ.

– Мы все время говорим о плохом качестве воды, о том, что надо срочно что-то делать, а на самом деле ситуация с канализацией в городе еще хуже, – заметил он. – В любой момент старые, напрочь изношенные трубы на насосных станциях могут подвести, автоматика сработает и весь город встанет. Мы видели, какой бардак был последние три года в сфере ЖКХ, за год поменялось 6 организаций. Ни одна ООО-шка не занималась решением проблем, не вкладывала средства в развитие этой сферы, в частности, водоотведения. Нам сейчас необходимо срочно заниматься этими вопросами: составлять сметы, доказывать в области необходимость замены канализационной городской системы и добиваться финансирования. В правительстве за все огрехи прошлых лет меня постоянно спрашивают, когда будешь рассчитываться за старые долги? А как рассчитаться за долги, накопленные различными ООО-шками? Их уже нет, а вместе с ними исчезли и деньги. Кроме того, после их деятельности большинство технической документации просто потеряно. Мы не знаем, как проходит трубопровод, где, когда происходил ремонт, что и сколько поменяли.

Простой пример, когда в этот раз составляли смету на ремонт трубопровода на улице Декабристов, думали, что труба идет напрямую через дорогу.

А когда раскопали, оказалось, что она проходит с изгибом и нужно еще дополнительно четыре отвода делать. Хорошо бригада, которая выполняла работы, оперативно среагировала и привезла недостающие детали.

Нынешний ремонт лишний раз показал, насколько сильно изношены наши сети. В некоторых местах трубы, как решето, особенно участки под проезжей частью. Вода не прорывалась наружу только из-за того, что рядом проходит канализация, и огромный объем воды уходил вместе с канализационными стоками. Для поддержания давления приходилось увеличивать подпитку системы. В 2012-2013 годах подпитка доходила до 50 кубов час (для сравнения это примерно 11 машин-водовозок). Нам удалось её снизить в среднем до 15-17 кубометров в час за счет ремонта трубопровода. Все это я говорю к тому, чтобы у населения было понимание, в каком критическом состоянии у нас находятся и теплосети, и водопровод. Еще одной зимы с такими трубами мы просто не пережили бы. Сейчас у нас есть план-карта всего города, на которой отмечены все отремонтированные участки и те, которые еще предстоит ремонтировать.

За оставшиеся четыре года нам необходимо максимально заменить теплосети и водовод. Потому что, как бы мы не старались улучшить фильтрацию воды, поступающую на насосную станцию, она, проходя по старым, ржавым, заилиным трубам, все равно приходит в квартиры некачественная. А после остановки подачи воды вообще течет грязная.

Кому доверить

Администрация города продолжает реализацию жилищно-коммунальной политики. Уже переданы услуги водоснабжения и водоотведения в муниципалитет, для этого создано муниципальное предприятие МУП «Водоканал».

А в связи с многочисленными жалобами горожан на качество предоставляемых услуг ОАО «КРУИИКХ» и ООО «Жилремсервис», жалоб от работников обслуживающей организации на задержки заработной платы, решено вернуть на рынок коммунальных услуг государственное предприятие, создав МУП «Город», которое будет выполнять функции управляющей компании и заниматься содержанием жилищного фонда.

– Сейчас практически невозможно проконтролировать, какие зарплаты у руководителей, куда и в каком объеме тратятся деньги, – комментирует Юрий Григорьевич. – С созданием муниципального предприятия мы сможем влиять на руководителя и дисциплинарно, и материально. Контрольно-счетная палата, депутаты и собственники могут в любой момент обратиться и получить должную информацию. При этом администрация города гарантирует контроль и прозрачность деятельности муниципального предприятия «Город» и оперативную реакцию на обращения граждан. В ближайшее время мы инициируем проведение собраний собственников для того, чтобы они определились, кому доверить управление, содержание и текущий ремонт своего жилья — частной или муниципальной компании.

Подрядчики бывают разные

На реконструкцию детского сада №6 в Каслях было выделено 37 млн рублей. В конкурсе на эти работы участвовало 9 фирм. Выиграла фирма, которая снизила первоначальную сумму до 27 млн рублей. В итоге, работы к сроку закончены не были, у подрядчика начались проблемы с финансированием. Сейчас в судебном порядке администрация района ведет с ними претензионную работу. Завершить этот объект, чтобы он не превратился в долгострой, вот основная задача районной власти.

Александр Грачев:

– По условиям конкурса и в соответствии с федеральным законом, мы обязаны заключить договор с той фирмой, которая предложит наименьшую стоимость. И этим часто пользуются шарлатаны. Все прекрасно понимают, что если в квартире задумал ремонт, то естественно, начинаешь искать добросовестных работников: спрашиваешь у соседей, друзей, родственников, интересуешься, сколько будут стоить работы, насколько качественно делают ремонт и т.д. Мы это тоже знаем и понимаем, что если претендент, участвующий в конкурсе на выполнение комплекса строительных работ, существенно снижает сумму, то, значит, он планирует выполнять эти работы либо дешевыми некачественными строительными материалами, либо собирается привлекать не квалифицированных рабочих, экономя на их зарплате. А в результате, срывается срок выполнения работ, страдает их качество в целом, за которое в итоге никто не отвечает. Еще раз повторю, по закону мы обязаны заключать договор с той фирмой, которая предложил наименьшую цену. В связи с тем, что один из учредителей написал жалобы во все инстанции о том, что строительство, якобы, велось с нарушениями, сейчас проходят соответствующие проверки и независимое исследование специализированной организацией.

Это отрицательный пример того, как конкурс обязывает нас заключать договоры с недобросовестными подрядчиками. И совсем другое дело, когда мы выбираем фирму-подрядчика без конкурса, по репутации. Пример, ремонт теплосетей в городе. Мы обзвонили все территории, где эта фирма работала, выяснили, какая квалификация у рабочих, сколько имеется техники и т.д.

В результате, огромный объем работы был выполнен за один месяц, рабочие не только его качественно выполнили, но и территорию оставили после себя в приличном состоянии, что отметили многие жители.

Немного лирики и планы…

В этом году в разных районах города установлено несколько детских игровых площадок, которые приобретены при поддержке областных депутатов.

По просьбе каслинцев, не затратив ни рубля бюджетных средств, силами Молодежного совета, муниципальных учреждений, в том числе детского дома, школ, городской и районной администрации, а также других добровольцев, которые несколько раз выходили на субботники, приведены в порядок парк машиностроителей и скверы, покрашены и оформлены в стиле граффити несколько автобусных остановок.

– Уверены, все каслинцы хотят, чтобы наш город стал красивее, уютнее, чище. Для этого надо, чтобы и сами жители принимали в этом активное участие, не ленились выходить на субботники, не мусорили, берегли то, что есть. В общем, любили свой город не на словах, а на деле, – считают Александр Викторович и Юрий Григорьевич.

В следующем году глава города намерен особое внимание уделять благоустройству, в том числе наведению порядка на придомовых территориях.

– Займемся выполнением многочисленных заявок от жителей на обрезку деревьев, которые реально угрожают строениям и энергообеспечению, – делится он планами. – Продолжим газификацию частного сектора, ремонт дорог и тротуаров, в том числе и за счет частных инвесторов, как например, строительство широкого тротуара в 2016 году от ул. Декабристов до ул. Мира, вдоль строящихся объектов: магазина и гостиницы. На условиях софинансирования с жителями запланировано строительство газопровода на улице Комсомольской в сторону моста. В этом году освещение появилось на улицах 8 Марта, Запрудная, Пушкина. Работы в этом направлении продолжатся. Планируем строительство жилого дома в районе улицы Революции. Бюджет 2016 года мало чем будет отличаться от бюджета этого года. Но проработав год, я теперь могу гораздо четче и разумнее распоряжаться бюджетными средствами, направляя их на самые болевые точки, – подвел он итог.

– За год в районе появилось около 10 новых предприятий, учреждений и магазинов, – отметил глава района Александр Грачев. – Это котельная и когенерационная установка в Каслях, модульная котельная в Тюбуке, Каслинское предприятие по производству нестандартных металлоконструкций, ритуальный зал, Булзинский завод по производству пластиковых труб, торговый комплекс «Малахит», магазин «Пятерочка», многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг (МФЦ)...

О строительстве МФЦ говорилось на протяжении последних 5-10 лет. Но только в этом году от слов перешли к делу. На эти цели удалось привлечь более 5 млн рублей областных средств. Центр расположился в старом здании школы №24 (помещение школьной столовой) и уже в декабре примет посетителей, – подчеркнул он.

В общем и целом, первый год работы главы района Александра Грачева и главы города Юрия Скулыбердина можно оценить позитивно, правда, стоит отметить, что это слишком небольшой срок для полноценного анализа. Были управленческие сбои, ошибки, не все получалось, но и сделано немало. Легче, судя по всему, в ближайшее время не станет. Есть накопившиеся проблемы, которые надо решать не резким вмешательством в ситуацию, а планомерной стратегической работой. Как с этим справятся руководители города и района, увидим в последующие годы.

Людмила НИЧКОВА